Астана намерена доверить Китаю строительство второй и третьей АЭС. Что это значит?

Первый вице-премьер Казахстана Роман Скляр заявил, что строительством третьей атомной электростанции, как и второй, вероятно, займется китайская компания. Первую, по планам властей, будет возводить российская государственная корпорация. Азаттык поговорил о выборе подрядчиков АЭС и геополитических рисках с политологом Досымом Сатпаевым.

Китай может построить не одну, а две АЭС в Казахстане, но место их возведения еще не определено, сообщил 31 июля Скляр.

— Сейчас наши коллеги из агентства по атомной энергетике и ТОО «Казахстанские атомные электрические станции» прорабатывают места дислокации [будущих АЭС]. Обязательно нужен постоянный источник водоснабжения рядом со станцией. Должны быть определены районы выдачи электроэнергии. Работу проводят. Я думаю, в текущем году объявят о том, где эти станции, как мы предполагаем, расположатся. Соглашения соответствующие прорабатываются. Об этом объявят. Здесь никакого секрета нет, — сказал Скляр на брифинге в правительстве в четверг, отвечая на вопрос Азаттыка.

В ответ на дополнительный вопрос о том, будет ли китайская корпорация, которая выбрана для строительства второй АЭС, заниматься и третьей станцией, чиновник заявил: «Я думаю, да».

В июне власти Казахстана объявили, что первую в стране АЭС будет возводить российская госкорпорация «Росатом». Потенциальная площадка — побережье озера Балхаш в Жамбылском районе Алматинской области.

Роман Скляр сообщил, что строительство первой станции будет профинансировано в соответствии с межправительственным соглашением. Какие условия будут прописаны, какой будет процентная ставка — пока не сообщалось. Стоимость станции, по словам Скляра, будет определена после разработки технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации.

Вторую атомную станцию, как сообщила Астана, доверят китайской компании CNNC.

В списке потенциальных кандидатов на строительство значились также французская и южнокорейская компании, однако выбор был сделан в пользу «Росатома» и CNNC — компаний из двух стран, которые выступают ключевыми торговыми партнерами Казахстана и обладают большим влиянием на центральноазиатский регион. В Астане утверждают, что руководствовались экономическими и техническими соображениями, исключив политический аспект.

ЭКОНОМИКА И ГЕОПОЛИТИКА В ВЫБОРЕ ПОДРЯДЧИКОВ

Почему Астана хочет передать Китаю строительство сразу двух АЭС? Казахстанский политолог Досым Сатпаев, директор «Группы оценки рисков», считает, что главную роль сыграл экономический фактор, но дело не только в нем — нужно принимать во внимание и геополитический аспект.

— Причина здесь, в первую очередь, скорее всего, экономического характера. Заявление Скляра касательно того, что Китай будет участвовать в строительстве третьей АЭС, практически совпало с заявлением о том, что Россия не будет строить три ТЭЦ в Казахстане. Это тоже был громкий проект. В 2024 году было подписано соглашение о том, что Россия будет финансировать и строить три ТЭЦ в Казахстане. Сумма была относительно небольшая, около 2 миллиардов долларов. Для крупных проектов это не такие большие деньги. Но выяснилось по факту, что Россия не может финансировать эти проекты. Финансовые проблемы России по ТЭЦ, по сути, совпали с такими же проблемами в Турции, где возникли проблемы касательно строительства турецкой АЭС, где участвует «Росатом», — говорит Сатпаев.

В июле рабочие на площадке по строительству АЭС «Аккую »в Турции вышли на забастовку, требуя погасить долги по заработной плате. Для разгона бастующих применили водомет. «Росатом» заявил, что причиной задержек выплат «послужили действия недружественных стран», которые конкурируют с российскими проектами атомной отрасли. Корпорация не объяснила, о каких именно странах идет речь.

Строительство «Аккую» ведется с 2018 года. Станция оценивается в 20 миллиардов долларов. В проекте предусмотрено четыре энергоблока с реакторами типа ВВЭР-1200 поколения 3+. Сроки пуска первого реактора несколько раз откладывались, в «Росатоме» говорили, что реализации проекта препятствуют западные санкции и отказ немецкой Siemens в поставках ключевого оборудования.

Your browser doesn’t support HTML5

Протест на стройке АЭС «Аккую» в Турции: среди бастовавших были рабочие из Центральной Азии


— Мы видим, что Россия, по сути, не может выполнять те обязательства, которые взяла на себя, — комментирует Сатпаев ситуацию вокруг «Аккую». — В первую очередь, обязательства финансового характера. Во-вторых, технологического, с точки зрения поставки оборудования. Не будем забывать еще и окончательный прайс, бюджет. Потому что, например, что касалось строительства первой АЭС в Казахстане с участием «Росатома», там цифра называлась почти 14 миллиардов долларов. Хотя на уровне правительства заявляли о том, что эта цифра примерная, технико-экономическое обоснование скоро должны принять. Но, в принципе, исходили из этой цифры. Успокаивали, что эти деньги не будут браться из бюджета, что это будет финансироваться из других источников. Но в любом случае, как мы видим, сумма строительства АЭС довольно большая.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Первая доза бесплатно». Что может ждать Казахстан, если строительством АЭС займется «Росатом»?


Китай, как писали информационные агентства, заявлял о готовности построить АЭС в Казахстане за 5–6 миллиардов долларов.

— Китай предлагал построить быстрее. Надо учитывать, что он выбивается в лидеры в сфере атомной энергетики, опережая США и Францию. В Китае работают 56 атомных энергоблоков, 26 еще строятся, — отмечает политолог. — У Китая, в отличие от России, меньше зарубежных проектов. Китай заинтересован выходить на внешние рынки, чтобы свои технологии продвигать. И Казахстан в этом случае для Пекина — некая форма мощного пиара, рекламы. Геополитически, конечно, это будет еще больше усиливать привязанность Казахстана к Китаю.

Передача проектов по АЭС двум государствам, России и Китаю, влечет в долгосрочной перспективе угрозу для национальной безопасности Казахстана, рассуждает Сатпаев. Пример Украины показывает, что такие угрозы могут реализоваться на практике при вооруженных конфликтах — Россия с начала вторжения бьет по энергетическим объектам соседней страны и захватила под свой контроль Запорожскую АЭС.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Можем попасть в геополитический замес». Эксперт — о рисках строительства АЭС в Казахстане


— Передача Казахстаном практически всей энергетической независимости двум крупным игрокам, я думаю, не очень дальновидная политика, — считает эксперт. — Понятно, что сейчас на уровне руководства будут делаться заявления о том, что проекты экономически выгодны Казахстану. Но всё это гипотетически можно было сделать и без привлечения России и Китая в качестве партнеров по АЭС. За 30 лет это можно было действительно сделать. Страна, обладающая серьезными ресурсами, чтобы обеспечить свою энергетическую безопасность, стала вдруг на уровне руководства страны громко заявлять о том, что у нас колоссальный дефицит энергии. В частности, электроэнергии. Тут же параллельно принимают решение касательно перевода времени, которое приводит к увеличению потребления. Мы на самом деле собственными руками создали проблемы, которые хотим решать за счет привлечения крупных игроков. Как показывают реалии, ничего бесплатного нет. За все придется платить, в том числе и нашим потомкам. Понимаете?

Дискуссии вокруг необходимости АЭС развернулись в Казахстане в 2023 году, когда руководство страны заявило, что строительство атомной станции является принципиальным вопросом для будущего экономики.

Противники АЭС выражали опасения, что возведение обойдется стране слишком дорого и может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Они говорили также о рисках углубления экономической, энергетической и политической зависимости от иностранных государств, компании которых будут строить объект.

В октябре 2024 года в стране прошел референдум. По официальным данным, более 71 процента проголосовавших ответили «Да» на вопрос «Согласны ли Вы со строительством атомной электростанции в Казахстане?»

Позже президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что будет строиться не одна, а три станции. Он обосновал это тем, что для Казахстана «важно создать новую энергетическую отрасль, которая обеспечит прочную базу динамичного экономического развития на десятилетия вперед».